Як має змінитися суддівська освіта, щоб українські судді були готові застосовувати право Європейського Союзу та працювати в умовах майбутнього членства України в ЄС? Над цим питанням працює Національна школа суддів України разом із міжнародними та національними експертами. 17 вересня 2026 року в НШСУ відбулося друге засідання Дорадчої (консультативної) ради експертів при Навчальній лабораторії з вивчення права Європейського Союзу.
Засідання стало продовженням роботи Ради, започаткованої у червні цього року, та було присвячене одному з ключових напрямів діяльності Навчальної лабораторії – формуванню стратегічного бачення розвитку суддівської освіти у сфері права ЄС в Україні.
Відкриваючи засідання, ректор Національної школи суддів України Микола Оніщук наголосив, що набуття Україною статусу кандидата в члени ЄС суттєво прискорило виконання завдань, передбачених Угодою про асоціацію, зокрема у сфері вивчення права ЄС суддями.
За його словами, підготовка суддів є одним із важливих компонентів виконання євроінтеграційних завдань. Вона має сприяти розвитку суддівської майстерності, цифрових навичок і знань європейського права, з особливим акцентом на верховенстві права та основоположних правах, а також на їх практичному застосуванні у щоденній роботі суду.
Саме тому, як зазначив Микола Оніщук, з метою комплексного виконання завдань Дорожньої карти з верховенства права та Національної програми адаптації законодавства до стандартів ЄС до 2030 року доцільним є розроблення та схвалення Стратегії освітньої підготовки суддів України у сфері права ЄС на період до 2030 року.
Метою Стратегії має стати створення сучасної системи безперервної освіти суддів України у сфері права ЄС, яка забезпечить готовність судової влади до функціонування України як держави-члена Європейського Союзу.
Ректор також наголосив, що розроблення Стратегії є виконанням однієї з рекомендацій, наданих НШСУ за результатами аудиту TAIEX, проведеного у 2025 році.
До роботи Дорадчої ради долучилися суддя Суду справедливості Європейського Союзу у 2016–2023 роках, доктор юридичних наук Віргіліус Валанчус, професор Ягеллонського університету та Університету Оснабрюка Фридерик Цолль, професор права та політики Університету Гронінгена Джон Морейн, суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Олеся Радишевська, професори та викладачі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Тетяна Комарова і Тетяна Анакіна, професорка Київського національного університету імені Тараса Шевченка Наталія Ахтирська, суддя Соборного районного суду міста Дніпра Максим Ходаківський та співробітники Навчальної лабораторії з вивчення права ЄС.
Проєкт Стратегії представила Наталія Ахтирська. Вона окреслила його основні положення, цілі та пріоритетні напрями розвитку освітньої підготовки суддів з права ЄС. Окремо було зазначено, що відповідно до рекомендації Європейської Комісії щорічно не менше 65% суддів України мають бути охоплені курсами з вивчення права ЄС.
Під час експертної дискусії члени Дорадчої ради внесли пропозиції та рекомендації до проєкту документа. Учасники обговорили підходи до визначення пріоритетних напрямів навчання, змісту освітніх програм, розвитку професійних компетентностей суддів та інших представників системи правосуддя, а також механізми практичного впровадження Стратегії.
Особливу увагу експерти приділили тому, щоб навчання з права ЄС не обмежувалося теоретичними знаннями. Йшлося про необхідність формування у суддів практичних навичок застосування права ЄС, розуміння правових позицій Суду справедливості Європейського Союзу та їх значення для національної судової практики.
Важливою складовою дискусії було вивчення європейського досвіду суддівської освіти, зокрема практик держав, які приєдналися до Європейського Союзу під час розширення 2004–2007 років. Такий досвід дає можливість визначити ефективні підходи до підготовки суддів держави-кандидата до повноцінного застосування права ЄС.
Окремо учасники наголосили на необхідності подальшого міжнародного експертного співробітництва та залучення європейських партнерів до реалізації стратегічних завдань у сфері суддівської освіти.
За результатами засідання погоджено продовжити доопрацювання проєкту Стратегії з урахуванням пропозицій і рекомендацій членів Дорадчої ради. Також вирішено звернутися до Проєкту «PravoJustice4EU» з проханням надати незалежний експертний висновок щодо документа.
Напрацьовані експертами підходи мають сприяти створенню цілісної моделі освітньої підготовки суддів у сфері права ЄС, яка відповідатиме сучасним потребам української системи правосуддя та завданням, пов’язаним із європейською інтеграцією України.
Робота Дорадчої ради експертів є важливою складовою діяльності Навчальної лабораторії з вивчення права Європейського Союзу НШСУ. Залучення до її роботи міжнародних експертів, представників судової влади та академічної спільноти дає змогу поєднати європейський досвід, суддівську практику та наукову експертизу для системного розвитку підготовки суддів України до застосування права ЄС.
