Як свідчить судова статистика, кількість справ, пов’язаних з правами та інтересами дітей, щороку зростає. Сьогодні це насамперед пов’язано зі збройною агресією рф, яка спричинила вимушене переселення родин, зруйнувала звичне мирне життя і спровокувала появу безпрецедентних викликів для національної судової системи.
В реаліях повномасштабної війни рф проти України захист прав дітей – одна з найважливіших місій нашої держави. Саме тому спеціалізація суддів у цій чутливій сфері – це не просто реформа, а невідкладний крок. Тож Верховний Суд, переймаючись цією проблематикою, на своєму рівні докладає всіх зусиль для вирішення питання про спеціалізацію суддів у справах цієї категорії.
На цьому наголосила голова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду Марина Червинська, вітаючи учасників круглого столу «Запровадження спеціалізації суддів у справах сім’ї та дітей: досвід і перспективи», організованого Верховним Судом спільно з Міжвідомчою координаційною радою з питань правосуддя щодо неповнолітніх, Національної школою суддів України за підтримки Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні в межах проєкту ГО «ВГЦ “Волонтер”».
Марина Червинська висловила особливу вдячність суддям, небайдужим до цієї проблематики й реалізації ідеї спеціалізації, та узагальнила, що спеціалізація у справах сім’ї та дітей – це не просто про розгляд конкретних справ. Це про єдність і сталість судової практики та напрацювання досвіду для того, щоб ці справи були розглянуті з урахуванням найкращих інтересів дитини.
Заступник Міністра юстиції України, голова Міжвідомчої координаційної ради з питань правосуддя щодо неповнолітніх Людмила Кравченко зауважила, що забезпечення права дитини на життя, функціонування і зростання в суспільстві в умовах доброзичливості та сприяння розвитку її інтересів є обов’язком держави. Вагомим кроком у цьому напрямі стало утворення у 2017 році Міжвідомчої координаційної ради з питань правосуддя щодо неповнолітніх – консультативно-дорадчого органу, який узяв на себе зобов’язання з консолідації дій між органами державної влади й розвитку правосуддя, дружнього до дитини.
Сьогодні одним із пріоритетів у цій діяльності є виконання пунктів Дорожньої карти з питань верховенства права. У ній, зокрема, передбачено, що система правосуддя, дружнього до дитини, має функціонувати відповідно до міжнародних і європейських стандартів, пріоритетів Ради Європи й забезпечувати дотримання найкращих інтересів дитини.
Розвитку правосуддя, дружнього до дитини, посприяло і схвалення Національної стратегії захисту прав дитини у сфері юстиції на період до 2028 року й затвердження операційного плану заходів з її реалізації. Як повідомила Людмила Кравченко, зараз визначено окрему стратегічну ціль щодо забезпечення кращого захисту, представництва дитини та врахування її найкращих інтересів саме у сфері цивільного правосуддя. Пілотний проєкт щодо запровадження спеціалізації суддів у справах сім’ї та дітей зараз працює і має вже певні результати: у проєкті беруть участь 11 судів, а відповідною проблематикою загалом займаються 64 судді.
Людмила Кравченко висловила впевненість, що пілотний проєкт матиме наслідком подальше законодавче регулювання і здобуття досвіду запровадження спеціалізації на практиці для захисту інтересів дитини.
На переконання проректора Національної школи суддів України Наталії Шукліної, запровадження спеціалізації суддів у розгляді справ щодо дітей – одна з найважливіших гуманітарних реформ у сфері правосуддя, яка безпосередньо стосується майбутнього українських дітей, їхньої безпеки, психологічного благополуччя та реалізації їхніх найкращих інтересів. Міжнародний досвід свідчить на користь позиції щодо запровадження спеціалізованих суддів чи спеціалізації у судах. Наприклад, у США вже понад століття функціонують сімейні та ювенальні суди. У багатьох європейських країнах – Великій Британії, Німеччині, Франції, Нідерландах – існують спеціалізовані сімейні відділення чи судді, які проходять спеціальну підготовку з психології дитини, медіації та захисту вразливих груп, зазначила доповідачка.
Наталія Шукліна запропонувала конкретні механізми для виконання євроінтеграційних вимог щодо захисту прав дитини у сфері правосуддя, серед яких:
- створення в судах спеціалізованих складів суддів;
- впровадження програм постійної професійної підготовки суддів, які розглядають чи розглядатимуть справи щодо сім’ї та дітей;
- залучення психологів і соціальних працівників до цього процесу;
- запровадження дружніх до дітей процедур, які мінімізують повторну травматизацію дитини в судовому процесі.
Від імені ЮНІСЕФ в. о. керівника секції захисту дітей Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні Ван Чі Фам висловила подяку представникам Верховного Суду, Міжвідомчої координаційної ради з питань правосуддя щодо неповнолітніх, Національній школі суддів України та іншим національним партнерам за співпрацю і втілення в життя ініціатив, які сприятимуть захисту найкращих інтересів дитини в Україні.
Представниця ЮНІСЕФ наголосила також на ключовій ролі міжінституційної взаємодії для ефективного запровадження спеціалізації суддів у справах сім’ї та дітей і надання дітям всебічної підтримки, зокрема в межах цивільного процесу.
За її словами, ця ініціатива в Україні успішно працює і ЮНІСЕФ готовий продовжувати надавати сталу підтримку, у тому числі технічну, і ділитися досвідом у запровадженні спеціалізації суддів у справах сім’ї та дітей задля покращення стану дотримання найкращих інтересів дитини.
Детальніше про подальше обговорення в межах круглого столу читайте згодом на комунікаційних ресурсах ВС.
