Нормативне врегулювання отримання Урядом України від Уряду США додаткової технічної допомоги у вигляді фінансування на безповоротній основі в проекті сприяння використанню поліграфних технологій у боротьбі зі злочинністю за умови схвалення Конгресом США, виділення коштів та затвердження Помічником Держсекретаря США з міжнародних питань у сфері боротьби з незаконним обігом наркотиків та з правоохоронних питань забезпечено Меморандумом про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки, який підписаний 9 грудня 2002 року та Протоколом № 11 у додатку до Меморандуму (пункт 8 розділу І). Продовження дії фінансування проекту може відбуватися щорічно відповідно до Меморандуму, а також підписання інших Протоколів щодо сприяння використання поліграфних технологій, які широко не публікуються.

Нормативні документи: 

1. Протокол № 11 до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо допомоги з правоохоронних питань від 9 грудня 2002 року. Дата підписання: 23.07.2014. Дата набрання чинності для України: 23.07.2014. - URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_165#Text

2. Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо допомоги з правоохоронних питань. Дата підписання: 09.12.2002. Дата набуття чинності: 09.12.2002. - URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_103#Text

3. Угода про виконання завдання у сфері розвитку між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для сприяння стійкому економічному розвитку на широкій суспільній основі як засобу забезпечення сталої демократії в Україні (Угода АМР США № 121-0002-АА) (напрямок - «Національна безпека та оборона»). Угоду затверджено Постановою КМ № 665 від 26.11.2014. Дата підписання: 17.09.2014. Дата набрання чинності для України: 17.12.2014. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_001-14#Text

4. Угода між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про допомогу у галузі правоохоронної діяльності та кримінальної юстиції. Дата підписання: 13.03.2015. Дата набрання чинності для України: 13.03.2015. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_166#Text

5. Угода між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо реалізації програм та проектів міжнародної допомоги у військовій сфері. Угоду ратифіковано Законом № 2079-III від 02.11.2000. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_047#Text

Деякі приклади реалізації Меморандуму, Угод між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо співпраці у сфері правоохоронній діяльності та спряння використання поліграфних технологій у боротьби зі злочинністю, корупцією в Україні:

12.12.2016. Спеціальний курс «Психофізіологічні дослідження з використанням поліграфу» організований за підтримки Представників Посольства США в Україні для співробітників НАБУ та Національної поліції України. - https://cutt.ly/xwWniu0h

30.08.2019. За сприяння Посольства США в Україні, в США для участы в 54-та щорічній міжнародній конференції Американської асоціації поліграфологів були віряджені співробітники Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, Національної гвардії України та Національного антикорупційного бюро України, які нещодавно успішно завершили навчальний курс ʺПрофесійна підготовка експертів для психофізіологічного виявлення обману за допомогою поліграфуʺ - https://cutt.ly/2wWnu0RF

16.10.2019. Представники Служби судової охорони навчаються на курсах поліграфологів, які організувало Посольство США в Україні. Тренінг тривав до 8 листопада 2019 року. - https://cutt.ly/fwWnu7QY

23.10.2019. За сприянням Посольства США в Україні іноземні експерти поліграфології навчали правоохоронців з України, Білорусії та Азербайджану, як коректно проводити тестування, бесіди та отримувати зізнання в підозрюваних за допомогою детектора брехні. - https://cutt.ly/vwWbIflx

12.11.2019. Завершилось базове навчання з проведення психофізіологічних досліджень з використанням поліграфа для співробітників правоохоронних органів України організоване відділом з правоохоронних питань Посольства США в Україні та Бюро з міжнародної боротьби з наркотиками та правоохоронної діяльності держдепартаменту США (INL). - https://cutt.ly/PwWnuXOY

25.06.2021. Посольство США передало поліграфи Держмитслужбі з метою запобігання корупційним проявам (за підтримки Бюро з міжнародних питань у сфері з боротьби з незаконним обігом наркотиків та правоохоронних питань (INL) Державного департаменту США) - https://cutt.ly/EwWbIQGr

14.08.2021. 13 серпня відбулася урочиста церемонія вручення представником посольства США Вільямом Солей поліграфів та сертифікатів прикордонникам-поліграфологам. - https://cutt.ly/swWbIlPD

15.10.2022. Державна прикордонна служба України разом з представниками інших відомств завершили 4-тижневий курс підготовки поліграфологів. Навчання організували та провели представники Посольства США в Україні у рамках міжнародної допомоги. - https://cutt.ly/EwWnuG4B

Відповідно до пункту 8 розділу І Протоколу № 11 до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки щодо допомоги з правоохоронних питань від 9 грудня 2002 року. Дата підписання: 23.07.2014. Дата набрання чинності для України: 23.07.2014, Урядом США забезпечується фінансування проекту «Сприяння використанню поліграфних технологій у спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю МВС».

Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Протоколу 11, сприяння використанню поліграфних технологій у спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю МВС полягає в наступному:

Бенефіціар/Реципієнт: Міністерство внутрішніх справ України.

Мета: Мета проекту - удосконалення та підвищення якості роботи спеціалістів-поліграфологів у спеціальних підрозділах МВС по боротьбі з організованою злочинністю та забезпечення ефективнішого використання поліграфної техніки для більш досконалого розслідування тяжких та резонансних злочинів.

Опис проекту: Попит на поліграфні дослідження в правоохоронних органах України стрімко зростає. Поліграфні дослідження проводяться за двома напрямами: під час здійснення кримінального провадження та в кадровій роботі. Проект передбачає вдосконалення роботи спеціалістів-поліграфологів ГУБОЗ МВС шляхом розвитку методичного забезпечення їх діяльності, підвищення кваліфікації та забезпечення новим апаратним обладнанням і програмним забезпеченням. Проект також сприятиме затвердженню Концепції подальшого впровадження і розвитку поліграфних технологій в оперативно-розшуковій діяльності та кадровій роботі та прийняттю необхідних змін до законодавства з метою забезпечення ефективного нормативного регулювання використання поліграфних досліджень під час розслідувань злочинів.

Заходи з боку Уряду США / Виконавця:

Уряд США визначить Виконавця цього проекту, який:

1. Надасть необхідні консультації та підтримку ГУБОЗ МВС з метою проведення аналізу існуючих методичних документів, які регламентують діяльність поліграфологів, виявлення в них недоліків та вдосконалення цих чи складання нових методичних документів з урахуванням передового міжнародного досвіду в цій сфері.

2. Організує заходи для підвищення кваліфікації спеціалістів-поліграфологів ГУБОЗ МВС до рівня інструкторів, які могли б самостійно організовувати і проводити підготовку спеціалістів-поліграфологів для потреб ГУБОЗ МВС.

3. Здійснить закупівлю і поставку певного апаратного та програмного забезпечення для поліграфологів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю МВС у межах бюджету проекту та розгляне можливість модернізації існуючого апаратного та програмного забезпечення.

4. У межах бюджетних можливостей проекту сприятиме в проведенні заходів щодо підвищення кваліфікації спеціалістів-поліграфологів у регіонах та обізнаності оперативних працівників і працівників кадрових служб спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю МВС про можливості та доцільність використання поліграфних досліджень у процесі розслідування злочинів і для профілактики корупції серед особового складу.

Заходи з боку Бенефіціара/Реципієнта:

Забезпечення активної співпраці з Виконавцем проекту над реалізацією завдань i цілей проекту, зокрема:

1. Удосконалення існуючих і розроблення нових методик і процедур роботи поліграфологів відповідно до передової міжнародної практики.

2. Своєчасне визначення та забезпечення участі відповідних працівників у заходах з підвищення кваліфікації, які надалі виступатимуть у ролі інструкторів для спеціалістів-поліграфологів.

3. За сприяння Виконавця проекту підготовка і проведення власних заходів з навчання та підвищення кваліфікації поліграфологів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю, упровадження позитивного досвіду застосування поліграфних досліджень в оперативно-розшукову діяльність та кадрову роботу зазначених підрозділів.

4. Спільна робота з Виконавцем над визначенням необхідного апаратного обладнання та програмного забезпечення в межах проекту, у поставленні такого обладнання на баланс і забезпечення його подальшого належного обслуговування.

5. Надання необхідної статистичної та іншої інформації Виконавцю - у межах чинного законодавства - для оцінки ефективності реалізації проекту.

Запланований строк реалізації проекту: один рік.

Показники результативності:

1. У результаті реалізації проекту будуть підготовлені нові та вдосконалені існуючі методики і процедури роботи поліграфологів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю МВС відповідно до кращого міжнародного досвіду.

2. З числа працівників-поліграфологів ГУБОЗ МВС будуть підготовлені інструктори, які надалі власними силами організовуватимуть регулярні заходи з підготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів-поліграфологів у спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю МВС.

3. Унаслідок підвищення ефективності діяльності поліграфологів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю МВС прогнозується збільшення на 20 відсотків кількості поліграфних опитувань під час кримінальних проваджень та профілактики корупційних проявів у році, наступному після реалізації проекту, порівняно з попереднім роком.

Оцінка/перевірка: Виконавець забезпечить оцінку результатів виконання проекту шляхом подання регулярних звітів через відділ з правоохоронних питань Посольства США в Україні, представники якого проводитимуть періодичні зустрічі з представниками Виконавця та Бенефіціарів/Реципієнтів з метою оцінки досягнутих результатів і контролю за ефективністю виконання проекту.