Арбітражний керуючий є ключовою фігурою у процедурах неплатоспроможності та банкрутства. Саме він забезпечує проведення процедур відповідно до вимог законодавства, захищає права та інтереси боржників і кредиторів, сприяє досягненню цілей провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність).
Арбітражний керуючий – це фізична особа, яка отримала відповідне свідоцтво та інформація про яку внесена до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України. Він є суб’єктом незалежної професійної діяльності (стаття 10 Кодексу України з процедур банкрутства (далі – Кодекс)).
Для набуття права здійснювати діяльність арбітражного керуючого особа повинна відповідати встановленим законом вимогам та пройти визначену процедуру підготовки й допуску до професії.
Хто може бути арбітражним керуючим
Відповідно до статті 11 Кодексу арбітражним керуючим може бути громадянин України, який:
має вищу юридичну або економічну освіту другого (магістерського) рівня;
має загальний стаж роботи за фахом не менше трьох років або не менше одного року після отримання відповідної вищої освіти на керівних посадах;
пройшов навчання та стажування протягом шести місяців у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства;
володіє державною мовою та склав кваліфікаційний іспит.
Не може бути арбітражним керуючим особа:
визнана судом обмеженою у цивільній дієздатності або недієздатною;
яка має не зняту або не погашену в установленому законом порядку судимість;
яка не здатна виконувати обов’язки арбітражного керуючого за станом здоров’я;
якій заборонено обіймати керівні посади або яка вважається такою, що піддана адміністративному стягненню у виді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або діяльністю, що прирівнюється до такої діяльності;
до якої застосовано дисциплінарне стягнення у виді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого, з дня застосування якого минуло менше трьох років.
Підготовка осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого
Питання підготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, регулюється Положенням про систему підготовки і перепідготовки осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 13.08.2019 № 2536/5 (далі – Положення).
Підготовка складається з двох етапів:
перший – навчання осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
другий – стажування осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого.
Особи, які мають стаж роботи помічника арбітражного керуючого не менше шести місяців протягом останніх двох років, мають право на звільнення від проходження стажування (розділ ІІ Положення).
Перший етап підготовки – навчання
Навчання полягає у проведенні закладами вищої освіти (установами), які відповідають встановленим у пункті 5 цього Положення вимогам (далі – заклади), навчальних курсів з отримання знань у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами та здійснення діяльності арбітражного керуючого під час провадження справи про банкрутство (неплатоспроможність) (далі – курси) з видачею сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами.
Перелік закладів, що проводять курси розміщується на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України.
Особа проходить курси на підставі договору, укладеного між нею і закладом.
Строк проведення курсів становить не менше ніж один календарний місяць.
Інформація про проведення курсів розміщується на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку навчання.
Навчання завершується проведенням у закладі, який здійснював навчання, підсумкового заліку. Порядок проведення підсумкового заліку визначає заклад і затверджує його керівник.
У разі успішного складення заліку заклад не пізніше ніж у п’ятиденний строк з дня складення заліку видає особам сертифікат про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами та надсилає відповідну інформацію до структурного підрозділу Мін'юсту.
Строк дії сертифіката про проходження навчання становить два роки з дати його видачі (розділ ІІ Положення).
Другий етап підготовки – стажування
Далі особи проходять стажування з метою удосконалення та застосування на практиці знань, набутих під час навчання, та набуття практичних навичок у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами. Строк стажування становить шість місяців.
Особа, яка має намір пройти стажування, звертається до саморегулівної організації арбітражних керуючих із заявою про проходження стажування в порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих.
Після завершення стажування оригінал відгуку керівника стажування, затверджений у порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих, надається особі, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, для подання до Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (далі – Кваліфікаційна комісія) з метою складання кваліфікаційного іспиту та отримання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розділ ІІ Положення).
Складення кваліфікаційного іспиту
Особа, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, після проходження навчання та стажування подає до Кваліфікаційної комісії заяву про допуск до складення кваліфікаційного іспиту разом із документами, що підтверджують відповідність особи вимогам, встановленим Кодексу.
Складання кваліфікаційного іспиту відбувається згідно з Порядком складання кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 13.08.2019 № 2535/5 (далі – Порядок).
Особа подає до Кваліфікаційної комісії окрім заяви такі документи:
копії відповідних сторінок паспорта громадянина України, які містять відомості про прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), місце реєстрації проживання/перебування (або копії паспорта громадянина України у формі картки та довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи);
копію картки платника податків або копію документа, який містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), або копію сторінки паспорта у формі книжечки / паспорта у формі картки, яка містить відмітку, що свідчить про відмову від реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
копію диплома про вищу юридичну або економічну освіту другого (магістерського) рівня;
копію документа про повну загальну середню освіту за умови, що такий документ підтверджує вивчення особою української мови як навчального предмета (дисципліни), або копію державного сертифіката про рівень володіння державною мовою, виданого Національною комісією зі стандартів державної мови;
витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність (наявність) судимості (скорочений);
копію трудової книжки (за наявності), відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
копії документів, що підтверджують наявність стажу роботи (довідки, виписки із наказів, письмові трудові договори і угоди тощо);
оригінал довідки медичної установи про стан здоров’я (довідка про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма первинної облікової документації № 100-2/о, затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18 квітня 2022 року № 651));
копію сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами;
затверджений у порядку, встановленому саморегулівною організацією арбітражних керуючих, оригінал відгуку керівника стажування про проходження стажування особою, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, або оригінал відгуку арбітражного керуючого про роботу помічника арбітражного керуючого (для осіб, які мають право на звільнення від проходження стажування);
інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
дві кольорові фотокартки розміром 40 × 30 мм.
У разі зміни прізвища та (або) власного імені, та (або) по батькові особи до заяви додаються документи, що підтверджують такі зміни.
Кваліфікаційна комісія проводить перевірку достовірності документів та відомостей, поданих особою, за результатами якої приймає рішення про допуск чи відмову у допуску до складення кваліфікаційного іспиту (розділ ІІ Порядку).
Інформація про осіб, допущених до складання іспиту , не пізніше ніж за сім днів до його проведення розміщується на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України та має містити прізвища, імена, по батькові (за наявності) осіб, які отримали допуск до складання іспиту, дату, час, місце його проведення отримання.
У разі зміни дати, часу, місця проведення іспиту Кваліфікаційна комісія не пізніше ніж за один день повідомляє про це осіб, допущених до його складання, шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції в мережі Інтернет та шляхом направлення такого повідомлення на електронні адреси осіб, допущених до складання іспиту (розділ І Порядку).
Про відмову у допуску до складання іспиту особу повідомляють письмово із зазначенням підстави такої відмови.
Рішення про відмову у допуску до складання іспиту може бути оскаржене до Кваліфікаційної комісії протягом місяця з дня його отримання (розділ ІІ Порядку).
Порядок проведення іспиту
Кваліфікаційна комісія формує та затверджує графік проведення іспитів із зазначенням дат і часу їх складання. Графік проведення іспитів та зміни до нього розміщуються на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України (розділ І Порядку).
Іспит проводиться шляхом проходження особами автоматизованого анонімного тестування (розділ ІІІ Порядку).
Перелік питань автоматизованого анонімного тестування (далі - тестові питання) для іспиту розробляється та затверджується Кваліфікаційною комісією відповідно до переліку обов’язкових питань, за якими проводиться навчання осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, визначеного Міністерством юстиції України.
Зразки тестових питань оприлюднюються на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України (розділ І Порядку).
За результатами іспиту секретар Кваліфікаційної комісії складає протокол, який підписують усі члени Кваліфікаційної комісії, які брали участь.
Протягом десятиденного строку з дня прийняття рішення про надання права на здійснення діяльності арбітражного керуючого особам, які склали іспит, Кваліфікаційна комісія надсилає протокол його проведення до структурного підрозділу Мін’юсту та оголошує результати іспиту шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України.
Особа, яка не склала іспит, має право скласти його повторно один раз за її письмовою заявою не раніше ніж через шість місяців з дня складання іспиту у порядку, встановленому розділом III цього Порядку (розділ ІІІ Порядку).
У разі неявки особи на іспит з поважних причин особа має бути допущеною до складання іспиту за її письмовою заявою (додаток 4 Порядку) впродовж строку дії сертифіката про проходження навчання у сфері відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами.
Видача свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого
Порядок видачі свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого особі, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого та склала кваліфікаційний іспит, визначено наказом Міністерства юстиції України від 17.10.2019 № 3191/5 «Про затвердження Порядку видачі, переоформлення, видачі дубліката та анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого».
Свідоцтво видається Мін’юстом без обмеження строку дії не пізніше ніж на десятий день з дня надходження рекомендації Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих про видачу свідоцтва особі, яка склала кваліфікаційний іспит.
Вручається свідоцтво особисто арбітражному керуючому або його представнику за довіреністю.
Інформація про видачу свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого вноситься працівником структурного підрозділу Мін’юсту до Єдиного реєстру арбітражних керуючих не пізніше наступного робочого дня з дня його видачі.
