Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з Міністерством юстиції, Секретаріатом Кабінету Міністрів України та проєктом ЄС "Продовження підтримки реформи державного управління в Україні" (EU4PAR) провели круглий стіл "Два роки Закону "Про адміністративну процедуру": результати впровадження, перша практика та подальші кроки".
Захід відбувся за участі представників Кабінету міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності, Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства, Верховного Суду, органів державної влади та місцевого самоврядування, суддівського корпусу, міжнародних організацій, народні депутати, науковці та національні експерти. Учасники обговорили, що було зроблено для впровадження ЗАП, як працює Закон на практиці та які завдання необхідно виконати для подальшого його впровадження.
У межах круглого столу представники Міністерства юстиції також презентували звіт щодо виконання Закону України "Про адміністративну процедуру".
"Два роки впровадження Закону "Про адміністративну процедуру" відбувалися в надзвичайно складних умовах повномасштабної війни. Міністерство юстиції виконувало дві ключові ролі: координувало впровадження Закону іншими органами влади та забезпечувало його застосування у власній діяльності. Серед важливих результатів — створення перших комісій з розгляду скарг. На прикладі Офісу протидії рейдерству було відпрацьовано дієву модель таких комісій, яку згодом поширено на інші міністерства та шість областей (Чернігівську, Донецьку, Закарпатську, Дніпропетровську, Сумську та Чернівецьку), що дозволило громадянам ефективно вирішувати спори в позасудовому порядку", - розповіла Людмила Кравченко, заступниця Міністра юстиції України.
"Ми бачимо, що Закон не просто ухвалений, а реально починає працювати. Разом з тим, попереду ще багато роботи, щоб ініціатива запрацювала на повну, що, звісно, потребуватиме спільних зусиль й у подальшому", - додала Лариса Білозір, народна депутатка України.
Асієр Сантільян, керівник відділу "Європейська інтеграція, врядування та верховенство права, громадянське суспільство" Представництва ЄС в Україні наголосив на стратегічному значенні Закону для європейської інтеграції України.
"Повна імплементація Закону "Про адміністративну процедуру" залишається ключовим пріоритетом на шляху України до членства в ЄС. В останньому Звіті ЄС про розширення ми відзначили значний прогрес у впровадженні Закону, незважаючи на екстремальний тиск війни. Сьогоднішній захід є чудовою нагодою не лише відзначити цей прогрес, а й підтвердити потужну підтримку ЄС реформі, яка є фундаментальною для процесу інтеграції. Закон відображає цінності, що лежать в основі європейського адміністративного простору та закріплені у статті 41 Хартії ЄС про основоположні права. Це практична реформа та чіткий сигнал наближення України до європейських стандартів публічного адміністрування, яка робить права громадян і бізнесу реальними та відчутними у щоденній взаємодії з державою", - наголосив Асієр Сантільян.
Своєю чергою, Оксана Цимбрівська, керівниця Проєкту ЄС "Право-Justice", підкреслила важливість системної роботи з моніторингу практики застосування Закону "Про адміністративну процедуру" та ролі суддівського корпусу у забезпеченні його реальної дії.
"Для Проєкту ЄС "Право-Justice" імплементація Закону "Про адміністративну процедуру" від самого початку була одним із ключових пріоритетів. Ми цілеспрямовано інвестували в підготовку суддів до застосування ЗАП: розробили спеціалізований навчальний курс спільно з Національною школою суддів, працювали з окружними судами в регіонах і аналізували перші практичні кейси. Сьогодні завдяки моніторингу ми вже можемо говорити про конкретні результати застосування ЗАП. Водночас надзвичайно важливо, щоб ця аналітична робота здійснювалася на постійній основі і в подальшому, дозволяючи виявляти прогалини та своєчасно на них реагувати", - зауважила Оксана Цимбрівська.
Також керівниця Проєкту "Право-Justice" повідомила, що за грантової ініціативи Проєкту наразі представниками ГО МЕЦ "ПРО ДЖАСТІС" здійснюється моніторинг суддівських справ щодо застосування ЗАП. Відповідний аналітичний звіт презентують навесні цього року.
Нагадаємо, Закон України "Про адміністративну процедуру" набув чинності 15 грудня 2023 року. До його ухвалення Україна залишалася чи не єдиною країною у Європі, яка не мала подібного акта. Відтак, він став не лише важливим кроком до побудови сучасної адміністративної системи, а й критичним елементом у процесі гармонізації національного законодавства з aquis ЄС.
Звіт щодо виконання Закону України "Про адміністративну процедуру"
