Відбулася спільна нарада представників Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду із суддями Другого апеляційного адміністративного суду та суддями окружних судів округу щодо обговорення судової практики і проблемних питань, які виникають під час розгляду адміністративних справ.
Вітаючи учасників зустрічі, голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Ігор Дашутін зазначив, що сьогодні суди України працюють в умовах надскладних викликів. Крім того, з’являються нові категорії справ щодо військовослужбовців (їх грошового забезпечення), збільшується навантаження. Проте він висловив упевненість, що завдяки спільним зусиллям усі перешкоди будуть подолані.
Спікер також наголосив, що єдність судової практики є одним із пріоритетів судочинства. У зв’язку з цим необхідно напрацювати спільні правові підходи щодо захисту порушених прав громадян.
На переконання очільника КАС ВС, спільна робоча нарада є надзвичайно важливою для забезпечення єдності національної судової практики з вирішення публічно-правових спорів.
Модерував нараду голова Другого апеляційного адміністративного суду Армен Бегунц.
Секретар судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов’язкових платежів КАС ВС Раїса Ханова висвітлила актуальні питання, які виникають у судовій практиці під час розгляду податкових спорів. Зокрема, суддя проаналізувала правові позиції щодо:
- забезпечення позовів у справах про анулювання ліцензій на право оптової торгівлі пальним;
- реєстрації податкових накладних;
- критерію правової оцінки рішень, якими застосовано непередбачені законом санкції в контексті обов’язковості перевірки процедурних вимог ст. 2 КАС України;
- особливостей стягнення податкового боргу з урахуванням положень п. 69.40 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПК України.
Суддя ВС у КАС Анна Бучик детально проаналізувала проблемні питання, які виникають під час розгляду справ у сфері соціального захисту. Вона підкреслила, що масового й типового характеру набули спори щодо індексації пенсій, призначених згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Спікерка також порушила питання реалізації принципу екстериторіальності під час розгляду органами ПФУ документів для призначення пенсій. Крім того, вона звернула увагу на практику щодо захисту прав позивачів у справах, де органи ПФУ протиправно відмовили у призначенні або перерахунку пенсії через неврахування окремих періодів трудового стажу.
Секретар судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян КАС ВС Жанна Мельник-Томенко акцентувала на ключових аспектах судової практики у справах щодо грошового забезпечення військовослужбовців і мобілізаційних процесів. Серед іншого, вона звернула увагу на розбіжності у практиці щодо індексації грошового забезпечення військовослужбовців за період із грудня 2015 по лютий 2018 року. Ще одне дискусійне питання, яке висвітлила доповідачка, стосується справ, у яких відповідачем є військова частина, що не має власного фінансування та перебуває на забезпеченні іншої військової частини.
Окремо суддя розглянула проблемні питання, які виникають під час розгляду справ, пов’язаних з діяльністю територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК), проходження військово-лікарської комісії, а також питання, які виникають під час розгляду справ, пов’язаних з публічною службою та в порядку виконання судових рішень.
Спільна робоча нарада дала змогу конструктивно обговорити складні аспекти адміністративних справ, що стане вагомим кроком до формування єдиної судової практики.
