6 червня в Києві відбулася ІІ Щорічна конференція "Судовий контроль. Процесуальна взаємодія суддів та виконавців при примусовому виконанні рішень".
Захід організувала Рада приватних виконавців міста Києва за підтримки Проєкту ЄС "Право-Justice", Асоціації приватних виконавців України та Національної школи суддів України.
Участь у заході взяли судді Верховного Суду, Уповноважена у справах Європейського суду з прав людини, представники Представництва ЄС, Національної школи суддів України, народні депутати, адвокати, науковці. Слухачами заходу стали більше 70 суддів різних інстанцій, а також приватні виконавці та адвокати. Порядок денний заходу включав питання реалізації Закону 4094-IX щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, практики Верховного Суду, витрат на правничу допомогу та оскарження електронних аукціонів. Метою заходу було сприяти зміцненню діалогу між суддями та виконавцями, що є важливою передумовою для здійснення реального правосуддя.
Ольга Ступак, суддя Великої палати Верховного Суду, наголосила, що в умовах повномасштабної війни виконання судових рішень набуває особливого значення.
"Збройна агресія РФ ускладнює доступ до майна боржників, руйнує активи, призводить до переміщення людей — це створює нові бар’єри для виконання. Проте саме виконання рішень стає запорукою довіри до держави", – зазначила Ольга Ступак.
Павло Павліш, заступник голови Комітету Верховної Ради з питань правової політики, зазначив, що ухвалений у листопаді 2024 року Закону №4094-IX розширює можливості судового контролю. За його словами, це сприятиме підвищенню статистики виконання судових рішень.
"Ми прагнули надати сторонам виконавчого провадження додаткові інструменти. Йдеться не лише про технічні зміни — це про підвищення довіри до всієї системи правосуддя. Комітет готовий уважно розглянути всі пропозиції, озвучені на конференції.Якщо вони справді допоможуть — ми оперативно реагуватимемо на законодавчому рівні", — підкреслив Павло Павліш.
Маргарита Сокоренко, Уповноважена у справах Європейського суду з прав людини, нагадала, що проблема невиконання судових рішень залишається системною та потребує вирішення.
"Після рішення у справі "Бурмич проти України" ця тема перебуває під постійним моніторингом Комітету міністрів Ради Європи. Прийнятий закон — це відповідь на міжнародне зобов’язання, закріплене в оновленому Плані дій реалізації Національної стратегії розв'язання проблеми невиконання рішень судів. Але наші європейські партнери чекають не лише на ухвалення законів, а і на їхнє реальне впровадження", — наголосила вона.
Томас Стравінскас, секторальний менеджер Представництва ЄС в Україні, вказав на євроінтеграційний вимір реформи примусового виконання рішень.
"Реформа виконавчого провадження — це частина міжнародних зобов’язань України. Вона закріплена в Дорожній карті з питань верховенства права та у Ukraine Facility Plan. Серед її пріоритетів — посилення ролі приватних виконавців і запровадження дієвого судового контролю", — зазначив Томас Стравінскас.
Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту "Виконання судових рішень та захист прав власності" Проєкту ЄС "Право-Justice", розповіла про потенціал судового контролю як інструменту посилення ефективності системи примусового виконання.
"Аналізуючи досвід інших країн, ми переконалися, що судовий контроль — це потужний інструмент, особливо щодо виконання рішень зобов’язального характеру. Для України ця категорія рішень є однією з найпроблемніших, адже чинна система дає виконавцям обмежений набір інструментів впливу на боржника. Відтак розширення можливостей судового контролю може суттєво вплинути саме на виконання цієї категорії рішень", — зазначила Ірина Жаронкіна.
Також вона додала, що Проєкт ЄС "Право-Justice" спільно з ГО "Pro Justice" розпочали аналітичну роботу, що дозволить емпірично дослідити, як судовий контроль функціонує в адміністративній юрисдикції, та оцінити його ефективність.
Микола Оніщук, ректор Національної школи суддів України повідомив, що у співпраці з АПВУ було створено та включено у підготовчу програму для суддів новий курс лекцій з питань судового контролю за виконанням рішень судів.
"Це не просто окремий модуль, а частина суддівської освіти. Ми прагнемо закласти єдине розуміння того, як працює виконання рішень — ще на етапі підготовки суддів до професії", – сказав Микола Оніщук.
"Проведення цієї конференції — це відповідь на запит часу. Лише завдяки злагодженій взаємодії між суддями та виконавцями можна забезпечити реальну дієвість правосуддя. Наша мета — не просто окреслити проблеми, а спільно напрацювати рішення, які змінюватимуть ситуацію на краще. Це критично важливо для довіри до держави та системи права в цілому", — наголосив Михайло Корольов, голова Ради приватних виконавців м. Києва.
Своєю чергою, Оксана Русецька, очільниця Асоціації приватних виконавців України, зауважила, що надзвичайно широке коло учасників конференції дає підстави сподіватися на узгодження спільного розуміння викликів, які стоять перед системою виконання.
