Эффективность большинства видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для здоровья и жизни работающих в значительной степени зависит от психофизиологических качеств работников и успешности применения мер психофизиологической экспертизы. Нормативной основой для осуществления мероприятий психофизиологической экспертизы являются требования статей 4, 5 и 17 Закона Украины "Об охране труда", которыми предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области охраны труда определяется адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния (статья 4), к выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы (статья 5) и работники, занятые на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, подлежат обязательному медицинскому осмотру (статья 17) и приказ МЗ Украины от 21.05.2007 № 246 "Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий".
Для работников, занятых на работах повышенной опасности и требующих профессионального отбора согласно приказа МЗ Украины № 246 от 21.05.2007 г. требуется заключение психофизиологической экспертизы.
Психофизиологическая экспертиза – это комплекс мероприятий, направленных на проведение одного из видов профессионального отбора работника и последующего наблюдения за его профессионально важными психофизиологическими качествами. Объектом психофизиологической экспертизы является психофизиологическое состояние работника, привлекаемого к выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора.
Нагадуєм, що науковий журнал запроваджує надання послуг "Консультація": запит на проведення судово-психологічної експертизи, дослідження із застосуванням поліграфа на замовлення зацікавлених осіб, суду, правоохоронних органів. - URL: http://expertize-journal.org.ua/konsultacia
В заключении психофизиологической экспертизы отражены следующие профессионально-важные качества работников: внимание, память, стрессоустойчивость, скорость реакции и др. Так же выдается оценка профпригодности к различным видам работ повышенной опасности. Заключение предоставляется Комиссии по медосмотрам и в службу охраны труда предприятия-работодателя.
Внедрение результатов психофизиологической экспертизы обеспечивает:
- экономию материальных ресурсов предприятия;
- обеспечивает надежность работы технических систем через привлечение адекватных операторов, внимательных водителей, сотрудников с достаточной скоростью сенсомоторной реакции, работающих с движущимися механизмами и электрооборудованием; расстановку кадров с учетом способности бригадиров рабочих бригад принимать решения в условиях дефицита времени;
- количественную оценку психофизиологических способностей работников, занятых на работах повышенной опасности, позволяющую выявлять скрытые расстройства, которые могут проявиться в стрессовой ситуации на производстве.
Образцы выводов психофизиологической экспертизы
Образец карты психофизиологической экспертизы
Нормативные документы регламентирующие проведение психофизиологической экспертизы:
1. ст.5, 17 Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об охране труда» от 21.11.2002 №229-IV.
2. пп.. 2.13, 3.2 Приказа Министерства охраны здоровья Украины от 21.05.2007 №246 «Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий», зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 23.07.2007г. под №846/14/13.
3. Перечень работ, требующих профессионального отбора, утвержденный приказом Госкомитета по надзору за охраной труда и Министерства здравоохранения Украины от 23.09.1994 г. №263/121.
4. Порядок выдачи разрешений Госкомитетом по охране труда и его территориальными органами (приложение 1. Перечень работ повышенной опасности), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 г. №1631.
5. Перечень работ повышенной опасности, утвержденный Приказом Государственного комитета по надзору за охраной труда Украины от 26.01.2005 года № 15, утвердившим «Типовое положение о порядке проведения учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда».
6. Положение о Системе профессионального психофизиологического отбора работников для выполнения работ повышенной опасности, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда Украины от 4.05.2005г. №75.
10. ст. 24, 139 , 153 КЗоТ Украины;
11. п.1.3.1. Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора №257 от 16.11.2004г.
12. п.1.3. приказа Госгорпромнадзора Украины № 62 от 27.03.2007г. «Об утверждении Правил охраны труда во время выполнения работ на высоте».
13. Приказ МЗ Украины от 19.11.1996г. №347 «Об утверждении Правил определения пригодности по состоянию здоровья лиц для работы на судах» - определяет перечень требований к психофизиологических показателей для моряков.
14. Приказ Министерства транспорта Украины от 20.11.2000г. №641 «Об утверждении Правил медицинской сертификации авиационного персонала гражданской авиации Украины» и приказ Государственной службы Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации от 05.12.2004г. №920 «Об утверждении Правил медицинского обеспечения и контроля полетов гражданской авиации Украины» регламентирующих проведение психофизиологического отбора летного авиационного персонала (летного состава и авиационных диспетчеров).
15. Приказ Министерства транспорта и связи Украины от 14.09.2004г. №818 «Об утверждении Положения о системе управления безопасностью движения поездов в Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины» - определяет необходимость проведения профессионального психофизиологического отбора для лиц, принимаемых на железнодорожный транспорт на должности, связанные с движением поездов.
16. Приказ Министерства топлива и энергетики Украины от 02.11.2005г. №559 «Об утверждении и введении в действие нормативного документа "Организация работы с персоналом предприятий электроэнергетики. Положение" - регламентирует порядок психофизиологического обеспечения, в частности, предусматривает « ... профессиональный отбор проходят лица, принимаемые на предприятия электроэнергетики для выполнения работ, указанные в Перечне работ, где есть потребность в профессиональном отборе ... ».
Нормативные акты, которые повторяют норму статьи 5 Закона Украины «Об охране труда», о необходимости определения психофизиологической пригодности к выполнению определенной работы:
1. Горный закон Украины требует от собственника (руководителя) горного предприятия обеспечивать «...принятие работников на работу и прохождения ими предварительного медицинского осмотра с целью установления физической и психофизиологической пригодности к выполнению данной работы».
2. Постановление Кабинета Министров Украины от 17.05.2006г. №682, определяющее лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в сфере разработки, изготовления, реализации, ремонта, модернизации и утилизации вооружения, военной техники, военного оружия и боеприпасов к нему, определяет «допуск лиц к выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, только при наличии заключения психофизиологической экспертизы».
3. Приказ Государственного комитета рыбного хозяйства Украины от 11.05.1999г. №69 «Об утверждении Системы управления охраной труда в рыбном хозяйстве» определяет необходимость установления физической и психофизиологической пригодности работников отдельных специальностей (плавсостав судов флота рыбного хозяйства, водолазы, водители транспортных средств, верхолазы, электромонтеры , электромеханики и т.п.) для безопасного выполнения работ.
4. Приказ Госгорпромнадзора от 16.11.2004г. №25 «Об утверждении Правил безопасности в угольных шахтах» содержит положение, что «... Работники, деятельность которых связана с безопасностью групп людей (мастера-подрывники, электрослесаря, машинисты подъемов, электровозов и горных выемочных машин , горные диспетчеры и др.), должны пройти при приеме на работу профессиональный отбор и предварительный медицинский осмотр с целью установления физической и психофизиологической пригодности к выполнению данной работы ... ».
5. Приказ Госгорпромнадзора от 31.01.2005г. №20 «Об утверждении Правил охраны труда в деревообрабатывающей промышленности» - «...Работники, допускаемые к выполнению работ в производственных процессах деревообрабатывающей промышленности, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и соответствовать физиологическим и психофизиологическим особенностям работ, которые ими выполняются».
6. Приказ Госгорпромнадзора от 22.11.2006г. №4 «Об утверждении Правил охраны труда для предприятий трикотажной отрасли промышленности» - «...Работники, допускаемые к выполнению работ в производственных процессах трикотажного производства, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и соответствовать физиологическим и психофизиологическим особенностям работ, ими работы».
7. Приказ Госгорпромнадзора от 22.11.2006г. №5 «Об утверждении Правил охраны труда для швейного производства» - «... Работники, допускаемые к выполнению работ в производственных процессах швейного производства, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку и соответствовать физиологическим и психофизиологическим особенностям работ, которые ими выполняются».
8. Приказ Госгорпромнадзора от 27.03.2007г. №62 «Об утверждении Правил охраны труда при выполнении работ на высоте» - «... К выполнению работ на высоте допускаются лица, не моложе 18 лет, и которые прошли: профессиональный отбор в соответствии с Перечнем работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденного совместным приказом Министерства здравоохранения Украины и Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 23.09.94г. №263/121, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 25.01.95г. под №18/554».
Проекты нормативных документов по психофизиологической экспертизе.
1. Проект регуляторного акта постановления Кабинета Министров Украины:
- Сообщение «Об обнародовании проекта регуляторного акта постановления Кабинета Министров Украины "Вопросы организации проведения психофизиологической экспертизы работников, занятых на работах повышенной опасности и требующих профессионального отбора".
- Проект регуляторного акта постановления Кабинета Министров Украины "Вопросы организации проведения психофизиологической экспертизы работников, занятых на работах повышенной опасности и требующих профессионального отбора".
- Анализ регуляторного влияния.
Перейти к текстам проектов регуляторного акта
2. Совместая работа Минздрава Украины и Госгорпромнадзора Украины:
- Сообщение «Об обнародовании проекта регуляторного акта - Приказа Минздрава Украины и Госгорпромнадзора "Об утверждении Порядка организации и проведения психофизиологической экспертизы работников для выполнения работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора».
- Приказ МЗ Украины и Госгорпромнадзора «Об утверждении Порядка организации и проведения психофизиологической экспертизы работников для выполнения работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора».
- Анализ влияния регуляторного акта «Об утверждении Порядка организации и проведения психофизиологической экспертизы работников для выполнения работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора».
Перейти к текстам проектов регуляторного акта
По материалам http://www.moz.gov.ua, http://dnop.com.ua
 Приложение к проекту Положения о ПФЭ | [приложения] | 107 kB |
| Приложение к приказу МЗ Украины от 04.04.2006г. № 197 | [Методические рекомендации] | 254 kB |
| Приложение к приказу МЗ Украины от 11.07.2006г. №464 | [Проведение психофизиологического профессионального отбора кандидатов на обучение] | 187 kB |
| Перечень профессионально важных психофизиологических качеств | [описание] | 104 kB |
| Перечень научных учреждений при которых будет проводится ПФЭ | [список] | 33 kB |
| Приложение к проекту приказа МЗ Украины и Госгорпромнадзора Украины | [Порядок организации и проведения психофизиологической экспертизы] | 275 kB |